[Europa 1945-2030] Comment obtenir de nouveau représentants

[Europa 1945-2030]

voilà mon souci :
hier, j’ai lancé sans filet une partie Europa, sans filet car nous dépunchions le jeu pour y jouer de suite.
distribution est réalisé des 20 points + 2 représentants.
or, après la 1ere campagne électorale et le premier vote (en Allemagne), les 3 vainqueurs de la cohalition ont reçu leurs points de victoire puis se permetten de déplacer 1 de leur représentant dans un pays limitrophe.

la question est comment obtenir de nouveaux représentants ?

les 20 points de départ permettent-ils d’obtenir 2 représentants sup ?

Merci de vos réponses !