C’est une question récurrente, et je ne saurais plus t’expliquer pourquoi (ie où c’est indiqué dans la règle, flemme de chercher), mais la réponse est qu’il faut être le joueur qui remporte le pli pour pouvoir prendre cette ville, donc il faut utiliser l’action primaire.
et voilà, tu avais déjà posé la question et eu une réponse ici. 
ps : mais c’est bizarre, ton post a l’air de dater du 5 août, bizarre bizarre, ce qui peut se passer sur ce nouveau forum…