Mais, mais, mais... tout ça est expliqué et illustré dans les règles !
Je copie/colle directement de la règle :
Fonder une ville : pour fonder une ville, une tuile doit être placée sur :
· un village à bord vert ;
· un village qui est déjà connecté par une des routes du joueur.
Dans l’exemple B, Rouge fonde une ville sur un village avec un bord vert. Marron fonde une ville sur un village sans bord vert parce que le village est déjà connecté à une route marron.
Donc : tant qu'aucun village n'est connecté par une de vos routes, vous êtes obligé de partir d'un village à bord vert. Si vous n'êtes pas le premier à jouer, il se peut donc que vous commenciez à construire une ville à l'intérieur des terres.